分房分地之后，新知府又出台了细化政策，凡是招乌拉尔人去做工的，可得到一定的税银补贴。
在一些官营的店铺和产业上，也出现了许多优先招收乌拉尔人的岗位。
力求帮他们融入本地百姓的生活，从而带动他们的收入。
还将他们的收入水平与地方里正的年终考核相挂钩，以促进当地里正的帮扶积极性。
基本形成了官府带动、社会参与的帮扶格局。
然而本地居民和乌拉尔人之间的矛盾并不是一朝一夕形成的，尽管可以在一些硬性条件上给予乌拉尔人一定帮扶，但由本地居民排外而导致的不良事件还是时有发生。
且新知府上任后，发现营州的教育非常落后，和江南一些文豪辈出的地方相比，简直没眼看。
一方面是因为营州条件过于艰苦，没有办学的财政基础。
另一方面，整个营州就找不出几
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